めんどくさいから
官庁内で運用上の問題あった場合内部で解決するよりどんな小さいことでも地裁高裁最高裁で裁判やって白黒つけろと・・思わなくない
勝手に判断して勝手に動くから余計揉めて更に火傷する

何の為の裁判所だよと