予算決定や配分の問題で支払いまで辿り着けてない可能性と、
わずかであっても国民の大半に影響が出るインフレよりは、最大でも1パーセントに満たない数が困るだけの不払いを比較して
後者の方が政権へのダメージが少ないと踏んだのかな