レオパルト2はドイツで稼働してるのが2017年時点で68両
176両が保管状態でそのうち70%は訓練なら使用可能つまり実戦は無理
供与するとなると保管状態の戦車を使用できるように修理整備しないとならないのでやりたくないんだろう
かと言って他国にレオパルト2供与を認めるとなんでドイツは供与しない?という声が出るのは明白なのでそれもやりたくない