まあ【重大事件の記録は保管すべき】というなら、重大事件の定義とか識別とか管理とか保管手順とか全部定めて通達し、保管状況の定期監査しとかないとダメだわな。
それやってなかったら単なる標語に過ぎない。
まさか官公庁ともあろうものがその程度も出来てないとは思わんわ。