プーチン大統領は、女性や初めて犯罪を犯した人々に関する規制の枠組みと法執行の実践を人間味のあるものにすることを目的とした法案を議論する必要があると考えている。

最高裁判所のヴャチェスラフ・レベデフ長官は、「中軽度の犯罪を犯した者や……初めて起訴された者の場合、刑事責任をまったく問われず、まず行政責任やその他の懲戒責任が課されることになる」という。
また、法案には「軽微な犯罪については、たとえ(被告となる)女性がプロピシュカ(何これ？)を持たず、登録もしていない状況であっても、刑事責任を問われない」という規則が含まれている
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人間性云々と言いつつ刑務所にかかる費用の削減が目的なのだろう