国と国との戦いが戦争
それ以外は戦争じゃない
宣戦布告なんて必要あるわけがない
端的に言って国内でどのように武力を行使しようが、誰を攻撃しようが
他所の国は口を出すことは出来ても、手は出せない
ミャンマーのような状態

ww2以前は「政情不安だから収めなくてはならない」と言って
他所の国で内戦でも起きようもんなら勝手に乗り込んでいった
それらの反省から他所の国は介入しちゃいけないことになった