既存の戦艦や巡洋艦を空母にするのは非効率って事と30ノット出ない艦は空母の護衛に適さないからそのままって方針なんだろうね
翔鶴型と雲龍型の量産が進んでいる中で伊勢や扶桑を空母にするメリットは皆無だろうし