管制官の問題があるとしたら、>>382見る限り海保機が滑走路上で静止してからJAL機が接地するまで多少時間がある(早送りの為秒数不明)ので、
夜とはいえ管制が滑走路監視してれば異常に気付いて復航指示できた可能性がある