ウクライナ側のテレグラム「レジデント」によれば
防空部隊は居場所を隠すため外部と連絡がとり難い状況にあったためドネツク出身の女性官僚のミスがあって伝達できていなかった

と言っているらしい

http://hara.livedoor.biz/archives/52336900.html