わーくにの文書管理の歴史の解説本によると、江戸時代まではきちんとしていて明治以降に比べて記録と保管が良く現代よりもよくわかるほどの由。で、文書記録と管理の起源は飛鳥時代だかの律令制。中国の影響を受けて役人は記録を作って保管し後で確認して責任を明らかに出来るようにした。