法的には戦争状態の通告があって
はじめて敵対国となる

日本は56年の日ソ共同宣言で戦争終結は
ソ連と確認していて
これが事実上の平和条約となっていて
安倍政権時により明示的なな
平和条約締結の模索がされた

現在ロシアに経済制裁はしてるが
戦争状態ではなく
(そもそも日本は戦争を通告できない)
関係が悪いと言うだけに過ぎない