戦闘機(Ｆ−３５)や次期戦闘機といった最先端の戦闘機のパイロットの効率的な育成のため、地上教育及び練習機による飛行訓練を教育システムとして一体化することも含め、あるべき教育体系について検討の上、必要な措置を講じる。

いわゆる第５世代戦闘機操縦者養成等のための飛行教育・練成訓練環境の最適化等に資する初等練習機(Ｔ−７)・中等練習機(Ｔ−４)後継機及び関連するシステムの整備等を実施する。


この文章をしっかり読め
整備するは開発するではないからな
整備するというのは配備して運用体制を整えるという意味だ
来期には配備開始してないといけないという意味
開発しても不採用という可能性もゼロではないのだから、開発をする可能性があるなら開発を言及する
役所の文書には何通りも解釈が存在するなんてことはない
その文書で末端まで動くのだから解釈は1つしかあってはならない

防衛省が開発を想定してる場合は開発と書くのには理由があるということ