Qのやってることはstarcatの規則違反でしょう?
みんなでstarcatに連絡して、プロバイダ側に
Qを規制してもらうのはどうだろう?

Qのせいでみんなが迷惑被ってる → Qの迷惑行為自体がプロバイダの規則違反
→規則違反を放置しているのはプロバイダに責任がある

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MEDIACATインターネットサービス契約約款
第26条 利用停止
3) 他者を差別若しくは誹謗中傷し又はその名誉若しくは信用を毀損す
る行為

http://www.starcat.ne.jp/mediacat/service/check/yakkan.html#26