玄関先まで行っちゃいけないとしたら、どうやって仕事の依頼とかするのだろうか

ソ連時代、ある建物に入るには許可の申請をしないといけないんだけど、
その申請はその建物の中でしか出来ない、ってのがあったとか、都市伝説？