PPPoEディスカバリーステージのやりとりでPPPoEクライアント側が後の通信（後のPPPoEセッションステージ）行うPPPoEサーバが決まりますが、
NTTのフレッツだとPPPoEサーバ（LAC）は同じONU経由でアクセスするのであれば同じLACにアクセスするかと思います（そういう設計）
もし、毎回応答するPPPoEサーバが異なるとのことであればPPPoEサーバの前段のスイッチなりでL2ロードバランス的なことが必要になりますが
NTTのサービスでそういうのは聞いたことがありません
他の事業者の話であれば別かもですが