ポートごとの帯域制限とかVLANとか使わないものと仮定すれば
LAN内通信重視なら16ポートハブに集中接続
内より外の通信が主なマシンがあるならそいつはルータに直結
でいいんじゃね？

昔、大学の研究室で、余ってる10base-Tの馬鹿ハブを一つ使うことになり、
そういうのに詳しくなさそう（気にしなさそう）な奴が集まった島に配置した記憶…