実際そういうこと。
Rubyである必然性はなく、Railsであれば言語なんかどうでもいい。
だからPHP on Railsなんてのもありえた。

言語によって開発工数の差は生まれない。
フレームワークによって開発工数の差が生まれる。
そういうこと。