「保留中だとキャンセル出来ない」を認可の話と認識してしまうのはちょっとおかしい
「99レベルだとレベルアップ出来ない」を認可の話と認識してしまうのと同じようなものだよ
認可ってのは「申請者本人とスーパーユーザーは申請済みの注文書をキャンセルできる」とか「自分のアカウントのキャラクターを削除できるが他人のアカウントのキャラクターは削除できない」とかそういうこと