注文って言葉が動詞にも名詞にもなるから話が散らかるんだが、
受注に対するのは発注でしょ。
発注も受注もキューイングする処理として作って、その可否はジョブが判断する。

名詞の方の注文は、独立して存在してて、それはジョブが淡々とキューされた処理に従って処理してったり、トランザクションエラーならそうマークしていく。
どの状態の場合は、誰が何が出来る、をバラバラに作ると収拾がつかなくなる、って事が言いたい。