回答がないようだから続けさせてもらうけど
そもそもキミたち自身も根本的な考え違いをしている
それは

表計算ソフトはデータベースソフトではない

という事

キミたちは表計算ソフトがデータベースソフトの様に使い易いから
その様に使うのが当然だと考えているのかもしれないが
それは「表計算ソフトがDTPソフトの様に使い易いからDTPソフトとして使う」
お役所の人達と何が違うのかね？

ボクに言わせればキミたちもお役所の人達もどちらも正しいし
自分の好みと違うスタイルの使われ方をしているエクセル文書を活用したいのなら

それを使う側がそれなりのスキルを身につけるべきだと思うよ