むしろ一番の疑問は、
＞リクエストは一つずつ送らないといけない制約がある

のであれば、キューを持つべきなのはリクエストを送る側ではなく受ける側なんじゃないか、
なぜリクエストを送る側に受ける側の都合に合わせる負担をさせるのか、
ってことだと思うけど、まあ話が曖昧過ぎてよくわからんね。