具体的に例を示してUTCで記録するだけで問題が解決しないことを示そう

イギリスとモロッコはともにUTC+0000である。
イギリスはサマータイムを実施しているがモロッコは実施していない

さてイギリスとモロッコに住む人がともに朝8時に目覚ましをかけたとしよう
UTC+0000なのだからUTCで記録するとどちらも同じ8:00ということになる
ではUTCで8:00にアラームが鳴ると設定されている場合に、
どちらも同じ時間にアラームを鳴らしていいだろうか？

残念ながらサマータイム中のイギリスは違う。1時間繰り上げているために
モロッコで8:00は、イギリスでは9:00になる

この時間のずれに対応するのが本当のサマータイム対応

UTCで8:00にアラームが鳴るという設定を、正しく機能させるにはどうするか？
それには「どこの国」という情報が必要になる。
それがわからないとサマータイムを実施しているかどうかすらわからないし、
何時に時間をずらすのかもわからない

またサマータイムを実施しているからと言って、1時間繰り上げるかどうかはものによる
だから「サマータイムの時にどうするか？」という情報も必要になる。

今回の日本のように2時間とか言っているなら「何時間ずらすか？」の情報も必要になるかもしれない
（国情報のみでずらす時間が決定できるなら、国情報のみでよいが）