Community Edition出た時の（現在までほぼ変更無し）
Starter Editionの記述もまだ載ってる
https://web.archive.org/web/20180719120912/https://www.embarcadero.com/products/rad-studio/rad-studio-eula

12CE
https://www.ideracorp.com/~/media/IderaInc/Files/Embarcadero/v12_0/Embarcadero%20RAD%20Studio%20Delphi%20CBuilder%20Software%20License%20and%20Support%20Agreement%20Japanese?v=1

>>180
ライセンス取得者（使用者）が「パン屋さん」なら企業扱い
「パン屋さんで働く個人」なら個人開発者かと

「企業に所属される方が、個人としてCommunity Editionを使用される場合には、
企業のアカウントではなく、個人アカウントによって登録を行うことをお勧めします」

ってわざわざ書いてあるし