自由席特急券を所持している旅客は指定席車には原則として立ち入れません（指定席に変更を希望する場合などは除く）
だから混雑時に自由席旅客を指定席車の通路やデッキに誘導する場合はその都度特認の指示が出ます
考え方は普通列車のグリーン車と同じで、もちろんデッキやトイレも含まれます