>>626
それは、
後付けで基準規程（新）115条で決められ正当化されたから。（それ以前はミスだった）

ちなみに、、、
一部区間でも新幹線経由にすれば近郊区間ではなくなるので、（新）115条の適用じゃなくなり、
依然として用土問題は残る。