知的障害者は人数少ないからJRも受け入れたというのもありそう
精神障害者は今現在でも発行数が多いし、年々うなぎ登りに伸びてて
受け入れた場合の収益への打撃が大きいだろうから、やりたくないというより怖いんじゃないかと