輸出とは別に戦闘機の重整備を米に頼らなければならない状況の改善を目論んでるのだろうとは思う。
インドネシアとの共同開前提でもあるし、米韓同盟があるとはいえ流出禁止技術の移転拒否は覆らないだろう。
そのために米側が細分化交渉を提案したのだろうし。