ttps://ja.wikipedia.org/wiki/%E9%81%8B%E8%BB%A2%E5%85%8D%E8%A8%B1%E8%A8%BC#.E5.82.99.E8.80.83

＞なお運転免許証は公文書であるので偽造・変造・不実記載は文書偽造罪、道路交通法違反になるのはもとより、
＞その顔写真に冗談で悪戯書きをしたり、裏面の各種記載欄にメモ書き・落書きしたりするだけでも、同罪や文書等毀棄罪に問われる
＞（成田国際空港近くで検問中の空港警備隊員が、職務質問した空港反対派関係者の運転免許証に、活動非難の意の落書きをしたことが発覚し、懲戒処分された）。

だそうで