>>373
法改正で海保は陸上での警察権行使は可能になったのは>>374の通り

そんでもって自衛隊も警察権の行使が可能
主に陸自が行う【治安出動】
海自の行う【海上警備行動】
空自の行う【領空侵犯対処】
この中で空自の領空侵犯対処だけは常時警察権に基づき閣議決定もいらず行われている

政治的な駆け引きで自衛隊使うのはやりたくないが
場合によっては治安出動で対処可能

自衛隊の上陸は事態を加速させかねないという意味ではあなたの指摘の通りだけどさ

ただグレーゾーンに対する訓練をみるに
①海保巡視船が漁船などに対処
②警察が上陸し不法上陸者に対処
③警察海保が対処できないなら治安出動で自衛隊が対処
てのが基本的な方法だわな
http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/list/201611/CK2016111302000107.html