言い方が悪かった。まずルネサンス時代から制度はあっても、一部の国家間の取り決めで、全地球的な意味で国際的な制度ではなかった。
またWWⅠの時代には国際的に制度として存在していたけれど、当時は外交圧力として動員を使う事も多かったので、誰も守ろうとしなかった。