当然ながら、100度の水に手を突っ込んだらほぼすべての人が火傷するけど33度の水に手を突っ込んでも火傷する人の数が3分の1にはならない
ほぼすべての人が普通だろう
で、こうした想定よりも厳しく、「100ミリシーベルト未満でも人体への影響は被曝量に比例する」と仮定してるのが今の基準であります
ご参考までに