第二次ロンドンを締結するにあたり問題となるのは、戦艦の各種規制でも質的規制でもなく、フランス・イタリアの大型駆逐艦（フランスは130mm砲なので軽巡）と潜水艦
英独海軍協定がそのまま（水上艦艇35%・潜水艦45%）であれば、各国とも削減に応じない