大協約って設定がないと、新城の降伏が許されなくなるし市邑保護条項というギミックが使えなくなる。
帝国が一定のルールは厳守することを担保するためだけの設定だ、ぶっちゃけ

天龍が強大な力を持つという裏付けがないと成り立たないから作中「強力」と言及してるだけで、御大は詳しい設定なんぞ考えてないだろ
（帝国が条約無視してやりたい放題する可能性があるなら、帝国の行動予測やそれを前提とした策を弄せなくなる）

それをあーだこーだ相手を罵って馬鹿にしてまで争うことか？