戦争開始命令は、攻撃開始までは絶対に秘匿する必要があるので、3・4は当然ない。
戦争回避を秘匿する必要は低い一方で、洋上の機動部隊を米領からなるべく離れた所から引き返させる必要が生じるので、
『第一報を確実に』伝えるには、誰でも聞けるよう大出力で送信している公開放送を用いるのが一番安全。