>>540
自国の海軍の完全な制圧下（管理下）にできること。
要は完全な制海権下にある海域にできる、ってことね。

あとは
＊適度に水深がある海域がある（全体として浅くない）
＊可能な限り自国領の陸地に囲まれている
＊第一目標とする敵国に対して弾道弾の最適飛行ルートが取りやすい位置にある
といったところか。