ここで全面制裁をすると二の矢が無くなるし
それこそプーチンの口実にされかねないので段階的なのは理解できる

問題はプーチンがこれで満足して軍の前進を止めそうに無いこと
（結局全面制裁が少し遅れるだけになる悪寒）