計画なんてしてなかったと思うよ
あったとしても、仮想敵国に対するプランのレベルですらない作戦立案の課題程度のもの
本気だったらあんなだらだら集めて待機なんてやらない
大軍集結での脅しに相手が譲歩せずあてが外れたから後付けで課題を引っ張り出してやった、ってあたりじゃね

もしこれが明確な意志に基づく行動でずっとあったなら国力の限界がそこだということで
プーチンが頭おかしいだけよりさらにタチ悪いかもな