戦後の賠償で疑問があるんだけど

凍結資産は没収できないので戦後賠償に直接充てれないとい意見
金融政策への信頼性維持とか法的根拠とか問題なのは確か

だが、だったらそもそも「凍結資産の根拠」は何?
法的根拠無しに凍結出来るなら、没収も同じではないだろうか