2個普通科連隊基幹だと第14旅団や西部方面混成団くらいの規模にしかならないし
対馬警備隊の前例に倣って一個上の階級を割り当てるだけで師団は名乗らせないと思う

陸上総隊発足に伴う東部方面隊の廃止が検討された時に第1師団を首都防衛集団に改編するみたいな構想があったから
第15旅団は離島防衛集団みたいな部隊名に改称して有事の際は南西方面の全離島配置部隊も隷下に収める腹積もりかも