>日中戦争も第二次世界大戦も民間が熱を煽りすぎて政府も後に引けなくなった

たぶん、その民間の声は口実だと思う。
野心をもった軍人や政治家が民の声を口実に強硬策を主張したり、そのために世論を煽ったりしたんじゃないかな。
当時は軍功をあげれば華族になれるから、無理してでも紛争を起こそうとする輩がいてもおかしくない。