バランスとかゲーム性の問題だしな
傭兵揃えてフルメンバー前提のバランスならそんなのうざいだけだし
傭兵いない前提でバランス取って入れると想定より戦力一人分だけ楽になるってなら傭兵いるとペナがつけても悪いとは思わん