初期設定画面で［Shift］＋［F10］キーを押し、コマンドプロンプトを開く
oobe\BypassNRO.cmd
再起動後に「インターネットに接続していません」オプションが有効になるので「制限された接続で続行」
ローカルアカウント作成画面になる

Win11-22H2　HOME/PRO　で有効な方法
最初から仕組まれているcmdだからな
特別になにかのファイルを用意してISOイメージに組み込むという話でもない

既出でしょう

>>932
その問題を語るのはここではないな