2012年時点のF-4の退役計画に基づいてるから
別にペースが遅いと言う訳ではないのでは

そもそも、F-35に関しては、制空、対艦、対地の用兵も未定
ミサイルもJNAAMの順風？の知らせも聞こえてきてAMRAAMに決まっているとは言えないし
短期間に大量導入しても現場部隊が困るような
（ASM-2/3の対艦はないか・・・）

初期導入分のハードは更新せず岐阜に回して
ミサイルをパイロンに吊る運用の悪寒・・・