文脈がちょっとわからないな
実際に設定全然練れてないだけかもしれないし
そうではなく国家・社会・経済・そして思想的に科学産業が発達できていないという意味かもしれない
後者について言えば、例えば現実の地球人＝人種間のスペック差がない動物でも
国家地域の差によって、いわゆる
「AKは作れるがM16は作れない(銃火器に対する理解があっても、アルミを扱う工業技術、ひいては土台となる電気技術がない)」とか
「繊細なエンジンの歩留まりや稼働を維持できない(ドイツの同盟国のくせに工作精度に対する基礎リソースや公差関係の制度・思想が貧しすぎる)」
みたいな例ってあるから、意外と
「そもそも眼科医という制度概念が普及できていない」
「ガラス職人はいるが、工業製品を安定供給できるレベルのガラス会社はまともに存在しない」
みたいな、素っ頓狂な悲劇に見舞われているのかもしれん
自国の重要遺跡の研究さえ怪しい外国企業にやらせているあたり、
眉毛というよりウィンダミアという国家が、軍事以外やる気無さ過ぎる疑惑も若干(あくまで若干だけどな