>>216
軍令部がこれこれの内容と規模の艦隊を作りたいと要求を出し、海軍省（兵備局）と規模や予算や期間等を交渉する
実際の建艦に責任を持つ艦政本部が実質的な作業を始めるのはその計画の細目や予算が固まったあと