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> 腹案 ・・・ 陸軍というか大本営の一部の人間だけが作った陸軍の総意でさえない妄想

いや大本営政府連絡会議で正式採択された各種計画のうちの一つ。

「大本営政府連絡会議」とは、首相、陸軍大臣、海軍大臣、大蔵大臣、外務大臣、企画院総裁および
陸海軍総長・次長によって構成される。
明治憲法下、軍のコントロールが効かない戦前の日本において、国家総力戦に対応するために作られた国家最高機関。

ここで採択された「腹案」は政府及び陸海軍の総意。

開戦後に海軍が腹案を無視して暴走したけれど、それはまた別の話