何のために指揮系統段階を軍隊は刻んでいるんです？　て話にしかならんと思うんだが。
実戦での幕僚機能は方面総監部が仕切っているし、陸に関してはその能力を十分持っているので。
師団旅団はあくまで対象自治体に対する行動ですわ。そこで海空との調整が必要ならさっさと方面総監部が出張ってくるでしょ。