使い回し防止のため、ICでの乗り放題制度（定期券・敬老・福祉）を廃止。
指紋認証を導入して、無券乗車できるようにすればいいじゃん。
改札機に指紋センサーを付けて、それで乗降管理を行う。
更新は窓口の指紋センサーで行う。

これで使い回しは99%防止できると思う。
不正乗車する人は新たな手段を考えるので、残念だけど100％確実な方法はない。だから99%。