逆のアプローチとして
例えばWW1末期に作中の軍部や政治家が陸海軍が個別に航空隊を持つことのデメリットを過剰に怖れるようになるような事件を起こしてやれば、
戦間期〜WW2前夜にかけて(非効率な)空軍一元管理思想にイニシアチブを与えられないだろうか？
…ちょっと無理があるかな