国民が警察を頼る理由は老若男女それに加えて当然のように顔の善し悪しも関係なく、捜査権を持っているのが唯一彼らだけだからだよ。例え殆どの問題を８割がた調査だけで解明出来ても刑事事件は残りの２割は捜査権がないと踏み込めない領域に区切られてるから、刑法誕生以来。